日前，隨著一紙文件《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》（以下簡稱《三年行動計劃》）的下發，一場關乎全民、備受矚目的藍天保衛戰役全面打響。《三年行動計劃》可以說是‘大氣十條’的升級版，由點及面，基本涵蓋了影響我國大氣污染的各環節的整治內容，油品及相關市場自然也是重要部分。該計劃的實施，對后期我國油品市場必將產生深遠影響。

國六油品供應進入攻堅階段

“根據大氣細顆粒物源解析結果，機動車特別是柴油車已經成為許多大中城市的首要污染源。”生態環境部機動車排污監控中心副主任丁焰指出，從全國情況看，柴油貨車保有量占全國汽車的7.8%，但排放的氮氧化物和顆粒物分別占汽車排放量的57.3%、77.8%。

與此同時，柴油質量問題十分突出。

 “京津冀及周邊地區民營加油站柴油質量超標率達到50%，特別是黑加油站點遍布各地。據有關方面從貨車油箱抽測，柴油合格率不到10%。”丁焰坦言。

為有效防治大氣污染，我國車用汽柴油于2017年初全面升級為國五標準，比計劃提前了一年。截至目前，“2+26”城市已經實現了國六標準，而長三角地區、廣東地區也有望提前3~4個月升級至國六標準。 按照《三年行動計劃》部署，我國將加快油品質量升級。2019年1月1日起，全國全面供應符合國六標準的車用汽柴油，停止銷售低于國六標準的汽柴油，實現車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”，取消普通柴油標準，重點區域、珠三角地區、成渝地區等提前實施。同時，研究銷售前在車用汽柴油中加入符合環保要求的燃油清凈增效劑。

“對比來看，國六汽油質量標準中主要是針對苯、烯烴、芳烴含量的控制愈發嚴格，柴油方面則降低了多環芳烴的含量。在油品質量升級加速推進的背景下，國內汽柴油質量執行同樣的銷售標準，隨著原油進口政策的不斷放寬，主營單位以及地煉的產品差異化進一步縮小，區域內競爭形勢將愈演愈烈。”中宇資訊分析師許磊表示。

煉化行業一體化發展或提速

《三年行動計劃》明確要求優化產業布局，加大落后產能淘汰和過剩產能壓減力度。積極推行區域、規劃環境影響評價，新、改、擴建的鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環境影響評價，應滿足區域、規劃環評要求。

“雖然沒有具體指出針對煉化行業，但我國正在逐步推進煉化行業的結構優化調整。”李楊強調，目前我國七大石化產業基地建設正在有序推進，多家煉化一體化項目獲批建設，這一方面有利于提高我國煉化行業的整體競爭力，另一方面也考慮到了優化煉油行業產業結構，后期落后的裝置產能淘汰或不可避免。

值得一提的是，新、改、擴建的煉化項目環評要求也逐步提高，建設源頭嚴格把控的堅決態度顯而易見，而這已在相關案例中得到彰顯。“近期，生態環境部對舟山綠色石化基地圍填海工程環評書予以駁回，并提出多點修改意見，可見國家相關部門已經開始嚴格執行 《三年行動計劃》。”李楊補充道。

此外，能源結構和運輸結構的優化調整，也被列入《三年行動計劃》。在李楊看來，清潔能源和新能源的使用比例加大，無疑將對傳統的汽柴油形成一定的替代。

“后期我國柴油消費量零增長甚至負增長、汽油消費量增速進一步放緩趨勢難以轉變。而隨著我國煉油能力的繼續擴張，成品油過剩壓力將更為明顯，后期成品油出口水平仍繼續攀升。”談及市場走向，李楊預測。

調和油市場將迎整體洗牌

記者發現，在“加大環境執法力度”這一章節中，《三年行動計劃》明確提出加強對油品制售企業的質量監督管理，嚴厲打擊生產、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，禁止以化工原料名義出售調和油組分，禁止以化工原料勾兌調和油，嚴禁運輸企業儲存使用非標油，堅決取締黑加油站點。

金聯創油品分析師杜源認為，首次明令 “禁止以化工原料名義出售調和油組分，禁止以化工原料勾兌調和油”是繼成品油消費稅發 票系統升級后，國家亮出的又一大利器。

“眾所周知，調和油一直在灰色地帶茁壯成長，但其品質與煉廠生產的成品油有著一定差距，更有甚者違規添加對環境有害的化學品，對環境造成不利影響。該‘利器’直接切斷了調和油商的原料途徑，將直接導致行業重新洗牌、規模縮減。同時，間接會影響到一些以調和油為主要下游的生產企業，如芳烴類、溶劑油等產業或面臨低價競爭的萎縮局勢。”杜源分析稱。

“《三年行動計劃》作為綱領性文件，對后期環保治理工作提出了總體要求，各項工作開展還要由具體職責部門分工協作，而具體實施過程中也必將與相關利益方進行博弈。”分析師李楊坦言，不過從內容言辭表述方面來看，《三年行動計劃》較之前更有針對性，表明國家對于環境治理的決心更大，長期來看，油品市場在環保趨嚴的背景下將日益規范化，同時面臨的挑戰也將愈加明顯。